Los agricultores de secano de la provincia de Teruel y sur de Huesca podrán beneficiarse de un conjunto de ayudas adicionales que el Gobierno de Aragón va a conceder a través de dos medidas agroambientales que pueden empezar a tramitar el próximo mes de marzo en la solicitud conjunta de la PAC.

Así lo ha anunciado hoy en Teruel el consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, Modesto Lobón, acompañado por el director general de Producción Agraria, Jesús Nogués, asegurando que el objetivo es paliar una situación de desigualdad económica en cuanto a la percepción de las ayudas de la PAC que, históricamente, viene produciéndose en estas zonas.

“La razón fundamental de dicha desigualdad es que en la negociación de esta nueva PAC, consensuada por todas las comunidades y con el Gobierno Central, se acordó que nadie perdiera ningún derecho de los que tenía, es decir, que todos los agricultores cobrasen lo mismo que cobraban antes, y en Aragón se da la circunstancia de que hay zonas con determinados derechos históricos, que tal y como se acordó, no podían modificarse “.

En base a esta premisa y de acuerdo con los criterios establecidos y asumidos en la negociación de la nueva PAC ya finalizada, el Gobierno de Aragón quiere compensar económicamente a los afectados por dicha situación, para lo que ha trazado una estrategia a corto y medio plazo con un conjunto de medidas:

– Establecer las bases para una futura homogeneización de estratos a nivel Estatal, que no suponga perder nivel de ayuda a zonas de secano más desfavorecidas de Aragón. Todo ello en el ámbito de la negociación Estatal de la denominada “revisión intermedia de la PAC” que se abordará en 2016 y se aplicará en 2017. En esta negociación, este Departamento considera también muy relevante, el poder establecer a nivel nacional, como así lo permite la normativa Europea, ayudas compensatorias a las zonas más desfavorecidas como la provincia de Teruel, dentro del primer pilar de la PAC.

– Mientras no se alcance dicho objetivo, y atendiendo a la reducida rentabilidad de nuestras explotaciones en secano del estrato o región 3, ofrecer medidas compensatorias a través de las agroambientales del segundo pilar de la PAC o de Desarrollo Rural. Estas medidas, permitirán compensar los 10 €/ha y año adicionales que le supondría a un agricultor de secano que ahora se halla en región o estrato 3, si pasara a hallarse en un estrato o región 5. Esta compensación, pasa por la ampliación del ámbito de aplicación de la medida agroambiental de “mantenimiento de los rastrojos” a toda la superficie de secanos de estrato 3 de Aragón, tanto de Teruel como del sur de Huesca. Con anterioridad, únicamente podían adherirse a esta agroambiental las explotaciones que se hallaban dentro de determinadas zonas de protección ambiental como las ZEPA (zonas de especial protección de aves). Esta medida, limitada a 30 hectáreas por explotación y con un importe de pago de 50 €/ha, será especialmente favorable para aquellas zonas de mayor aridez, como puede ser la Comarca Agraria más importante en secanos en Teruel que es el Bajo Aragón, si bien que podrán beneficiarse de ella todos los agricultores del resto de región 3 que así lo consideren oportuno.

– Por otra parte, para las zonas de secanos más productivos de la región 3, con mayores pluviometrías y rendimiento teórico mayor de 2 Tm/ha, se ampliará el presupuesto de la medida “cultivo de la esparceta para el mantenimiento de la fauna esteparia”, de manera que puedan adherirse a ella un mayor número de beneficiarios. Atendiendo, sobre todo, a que este cultivo resulta válido, simultáneamente, para cumplir los nuevos requisitos del pago verde de la nueva PAC que suponen el 33 % de lo que percibirá cada agricultor. Debe además recordarse, que estas zonas de secanos más húmedos (fundamentalmente las Comarcas Agrarias del Jiloca, y Serranía de Montalbán), contarán a partir de este año con nuevas ayudas asociadas de la PAC, de 60 €/ha y 40 €/ha por producir, respectivamente, cultivos proteicos u oleaginosos. Importes que incrementarán el nivel de ayuda de esta explotaciones.

Como muestra firme del compromiso de este Departamento, no solamente con la provincia de Teruel, sino con todos los secanos aragoneses que arrastran menores importes de ayuda desde la reforma de la PAC de 1992 y que ahora se ubican en la región 3, se adoptarán las medidas descritas ya en la solicitud conjunta de ayudas de esta anualidad 2015, cuyo periodo de tramitación se iniciará el próximo mes de marzo.

Situación actual tras la aprobación de la PAC 2015

Para la aplicación de la nueva reforma de la PAC se han utilizado los mismos criterios aprobados para la aplicación de la PAC en toda España. Así, y en base a los acuerdos políticos adoptados en el seno del Ministerio plasmados ya ahora en los Reales Decreto correspondientes, cada Comarca Agraria se ha dividido en cuatro partes: secanos, regadíos, pastos y cultivos permanentes. Y en cada una de estas cuatro partes, para establecer su región o estrato de pago correspondiente a nivel Estatal, se han tenido en cuenta las ayudas del primer pilar de la PAC que históricamente cada territorio recibía.

Así, los pastos de los que se alimenta la ganadería extensiva en Teruel, como puede ser el ovino, se hallan exactamente en el mismo estrato o región que el resto de pastos de Aragón. Por su parte, los cultivos leñosos o permanentes de toda la provincia de Teruel, son los más favorecidos de la Comunidad Autónoma, al hallarse en una región de valor más elevado que los de toda la provincia de Huesca y de una parte importante de la provincia de Zaragoza. Finalmente a los regadíos, de menor significación en Teruel respecto al resto de Aragón, les han sido asignados los estratos correspondientes en función de las ayudas que históricamente han venido percibiendo.

Dicho lo cual, ha sido la asignación de la región o estrato nacional 3 a los secanos de Teruel (excepto los de la Comarca Agraria de Albarracín que se hallan en estrato o región 4), los que han generado el desencanto de los agricultores de dicha provincia. Éstos recibirán unos importes de unos 115 €/ha, sumando los futuros pago base y pago verde. Eso sí, considerándose todas las hectáreas de la explotación, bien sean sembradas o de barbecho. También debe indicarse, que no únicamente los secanos de Teruel se hallan en estrato o región 3, sino que también se han asignado a dicha región los secanos del sur de la provincia de Huesca, así como 1,5 millones de hectáreas más de secanos pertenecientes a Castilla León, Castilla la Mancha, Extremadura o Andalucía.